甘肅(su)省人(ren)民政府(fu)辦公(gong)廳印(yin)發甘肅(su)省關于大力支持(chi)
省級重大招商引(yin)資(zi)項目若干措(cuo)施的(de)通知
日期︰2020-05-29 21:28 來源︰省政府(fu)辦公(gong)廳 瀏覽次數︰ 視(shi)力保護色︰

甘政辦發﹝2020﹞4號

各市、自(zi)治州人(ren)民政府(fu),蘭州新區管(guan)委會,省政府(fu)各部門,中(zhong)央在甘shi)泄氐?唬/p>

  《甘肅(su)省關于大力支持(chi)省級重大招商引(yin)資(zi)項目的(de)若干措(cuo)施》已經省政府(fu)同意,現(xian)印(yin)發給你們,請結合實際抓(zhua)好貫徹(che)執行(xing)。

 

                                 甘肅(su)省人(ren)民政府(fu)辦公(gong)廳
                                   2020年05月29日

    (此件公(gong)開發布)

 

甘肅(su)省關于大力支持(chi)
省級重大招商引(yin)資(zi)項目的(de)若干措(cuo)施

  為(wei)進一步加大招商引(yin)資(zi)支持(chi)力度,發揮省級重大招商引(yin)資(zi)項目引(yin)領示範作用,促進十大生(sheng)態產業發展,培育經濟發展新動能,現(xian)提出(chu)以下措(cuo)施。

  一、政策範圍和認定管(guan)理(li)

  (一)適shi)梅段?/strong>本措(cuo)施適shi)糜誒賈菪慮?【兌(dui)隕峽 ?  每 ?  慮 ?翟扒┘壩yu)中(zhong)生(sheng)態創(chuang)新城新引(yin)進的(de)省級重大招商引(yin)資(zi)項目。省級重大招商引(yin)資(zi)項目是指(zhi)︰符(fu)合國家和我(wo)省的(de)產業政策和發展規劃,符(fu)合環境(jing)保護、安全(quan)節能、資(zi)源節約(yue)集約(yue)利用等(deng)標準和要求,對我(wo)省長遠發展具有重大帶動和示範dui)熳饔玫de)項目,主要包(bao)括︰世界500強(qiang)企業和中(zhong)國企業500強(qiang)、民營企業500強(qiang)、行(xing)業龍頭企業在我(wo)省投資(zi)的(de)重大項目,產業引(yin)領性強(qiang)、技術含量(liang)高、市場前景好的(de)戰略性新興產業和科技ji)蔥灤拖(tuo)金浚 蹲zi)額在10億元(yuan)以上的(de)省外投資(zi)項目,或合同利用外資(zi)在5億元(yuan)以上的(de)外商直接投資(zi)項目以yue)笆   fu)確定的(de)其他重大項目。

  (二)認定管(guan)理(li)。省級重大招商引(yin)資(zi)項目由各市州政府(fu)、蘭州新區管(guan)委會和省重點(dian)行(xing)業主管(guan)部門申報,省商務廳(省經合局)審核並提出(chu)責(ze)任(ren)分工建(jian)議(yi),按照程序報省政府(fu)審定。省級重大招商引(yin)資(zi)項目實行(xing)動態管(guan)理(li),投資(zi)項目出(chu)現(xian)重大風險、投資(zi)主體不嚴格履行(xing)合同、投資(zi)行(xing)為(wei)存在違法違規現(xian)象的(de),應及時調整退(tui)出(chu)重大項目清單。

  二、優(you)惠支持(chi)政策

  (一)土地(di)保障。

  1.省級先預留(liu)用地(di)規模1萬畝,優(you)先保障符(fu)合生(sheng)態產業、總部經濟、東部優(you)質轉移產業的(de)省級重大招商引(yin)資(zi)項目用地(di)供應。

  2.對符(fu)合省級確定的(de)優(you)先發展產業且用地(di)集約(yue)的(de)重大招商引(yin)資(zi)工業項目,在確定土地(di)出(chu)讓底價時可按不低于所(suo)在地(di)土地(di)等(deng)別(bie)相對應全(quan)國工業用地(di)出(chu)讓最(zui)低tu)郾曜嫉de)70%執行(xing),但(dan)不得低于土地(di)綜合開發成本價。

  3.對省級確定的(de)十大生(sheng)態產業招商引(yin)資(zi)重大項目用地(di),可采(cai)取長期租賃、先租後讓、租讓結合、彈(dan)性年期等(deng)多種方式供應土地(di)。以長期租賃方式使用土地(di)的(de),租賃期限不超過20年。以租讓結合方式使用土地(di)的(de),租賃部分單次簽約(yue)時限不超過20年,可以續簽租賃合同。

  (二)財政獎補。

  4.對有xing)棖蟺de)新投資(zi)省級重大招商引(yin)資(zi)項目,使用綠(lv)色生(sheng)態產業發展基金給予不低于注(zhu)冊資(zi)金10%的(de)股權投資(zi)。

  5.統籌使用招商引(yin)資(zi)及產業項目財政資(zi)金近(jin)18億元(yuan),其中(zhong)︰省商務廳招商引(yin)資(zi)專項獎勵(li)0 8億元(yuan),按標準及時兌(dui)現(xian);省級科技計劃專項3 7億元(yuan)、科技ji)蔥倫ㄏ 8億元(yuan),重點(dian)獎勵(li)符(fu)合條件的(de)科技ji)蔥掄猩桃yin)資(zi)項目;省工信廳工業轉型升級專項1 65億元(yuan)、數據(ju)信息發展資(zi)金1億元(yuan),傾斜獎勵(li)符(fu)合產業要求的(de)招商引(yin)資(zi)重大項目;將(jiang)高質量(liang)發展的(de)10億元(yuan)獎金、1萬畝土地(di)獎勵(li),重點(dian)用于高質量(liang)發展和招商引(yin)資(zi)考核排(pai)名(ming)前三(san)名(ming)的(de)市州。

  6.設(she)立經濟貢(gong)獻獎,對省級重大招商引(yin)資(zi)企業繳(jiao)納(na)的(de)稅(shui)收地(di)方留(liu)成部分,5年內(na)按不高于80%的(de)比例(li),分檔實施獎補,由企業用于增加研發投入及投資(zi)再生(sheng)產等(deng)。

  7.大力吸引(yin)總部企業集聚,對新引(yin)進的(de)在證券(quan)交(jiao)易所(suo)主板上市的(de)企業,經權威認定的(de)世界企業500強(qiang)、中(zhong)國企業500強(qiang)、中(zhong)國服務業企業500強(qiang)、中(zhong)國民營企業500強(qiang)、國內(na)行(xing)業細分排(pai)名(ming)前30位的(de)龍頭企業,在我(wo)省實繳(jiao)注(zhu)冊資(zi)本不低于5000萬元(yuan),正式運營一年後,在本省形成的(de)省級財力不低于500萬元(yuan),省政府(fu)給予一次性500萬元(yuan)獎勵(li)。我(wo)省企業首次進入世界企業500強(qiang)、中(zhong)國企業500強(qiang)、中(zhong)國服務業企業500強(qiang)、中(zhong)國民營企業500強(qiang)、國內(na)行(xing)業細分排(pai)名(ming)前30位,在本省形成的(de)省級財力不低于500萬元(yuan),省政府(fu)給予一次性500萬元(yuan)獎勵(li)。對納(na)入我(wo)省統計核算(suan)的(de)產值規模、營業收入、形成的(de)省級財政收入3項指(zhi)標均較上年增長10%以上且不低于前3年最(zui)高值的(de)總部企業給予獎勵(li),獎勵(li)資(zi)金按最(zui)高的(de)一項指(zhi)標增幅計算(suan)。按照梯次遞增方式給予獎勵(li),增幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上分別(bie)按企業形成省級財力較上年增量(liang)的(de)50%、60%、70%計算(suan)。

  (三(san))要素保障。

  8.為(wei)本措(cuo)施適shi)玫de)蘭州新區、省級dui)隕峽 ?  每 ?  慮 ?翟扒┘壩yu)中(zhong)生(sheng)態創(chuang)新城重大招商引(yin)資(zi)項目提供建(jian)築紅線1米外供水、污水、通電、通路、通暖、通氣、通信等(deng)基礎(chu)設(she)施。

  9.對具有引(yin)領性、成長性,列(lie)入國家產業指(zhi)導目錄鼓勵(li)類的(de)新材料項目,列(lie)入國家產業政策支持(chi)範圍內(na)的(de)產業基礎(chu)高級化(hua)、產業鏈現(xian)代化(hua)和高端制造業項目,大工業生(sheng)產用電從投產投運之日起(qi),到jiao)?緙郯 35元(yuan)/千瓦時執行(xing)。

  10.對符(fu)合產業投向、環保政策、納(na)入甘肅(su)省絲綢之路信息港建(jian)設(she)確定引(yin)進的(de)大數據(ju)企業(不含生(sheng)產“虛擬貨幣(bi)”的(de)“挖礦”企業)生(sheng)產用電,從投產投運之日起(qi),到jiao)?緙郯 28元(yuan)/千瓦時執行(xing)。

  11.對符(fu)合條件的(de)新引(yin)進全(quan)省重大招商引(yin)資(zi)項目的(de)高管(guan)、核心科技技術人(ren)員,對省級重大招商引(yin)資(zi)項目發揮作用的(de)金融機構、科研院校、中(zhong)央駐甘和省級企業團隊,根據(ju)其繳(jiao)納(na)的(de)個人(ren)所(suo)得稅(shui)地(di)方留(liu)成部分,給予等(deng)額獎勵(li)。

  12.全(quan)面取消(xiao)招商引(yin)資(zi)企業員工及其配偶、子you) deng)家庭成員的(de)落戶限制,有落戶意願的(de)全(quan)部及時落戶;持(chi)有居(ji)住(zhu)證的(de),同等(deng)享受當地(di)醫療、教(jiao)育等(deng)公(gong)共服務政策。對符(fu)合條件的(de)新引(yin)進全(quan)省重大招商引(yin)資(zi)項目高層次人(ren)才,提供住(zhu)房保障,房源由相關部門統籌安排(pai),房屋租金減免(mian),房租補貼由省級主管(guan)部門核定發放。

  (四)市場準入。

  13.嚴格執行(xing)全(quan)國統一的(de)市場準入負面清單制度,消(xiao)除在政府(fu)采(cai)購和工程招投標過程中(zhong)對不同市場主體設(she)置的(de)各類不合理(li)限制和壁(bi)壘,對于國家規模標準以下的(de)省級重大招商引(yin)資(zi)工程建(jian)設(she)項目,優(you)化(hua)招標采(cai)購程序,凡通過全(quan)省陽光(guang)采(cai)購平jiao)tai)交(jiao)易的(de),實行(xing)交(jiao)易進場“零門檻”、交(jiao)易過程“零拖(tuo)延”、交(jiao)易環節“零障礙”、交(jiao)易服務“零距離”的(de)“四個零”服務。

  14.支持(chi)來甘投資(zi)企業以yue)娌?展骸?she)立投資(zi)性公(gong)司、融資(zi)租賃、股權出(chu)資(zi)、股東對外借(jie)款(kuan)等(deng)形式,參(can)與我(wo)省國有企業改組改造和混合所(suo)有制改革。

  15.創(chuang)造公(gong)平競爭、平等(deng)準入的(de)市場環境(jing),對各類投資(zi)主體同等(deng)對待,支持(chi)來甘投資(zi)企業參(can)與政府(fu)和社會資(zi)本合作的(de)項目,凡來甘投資(zi)企業投資(zi)的(de)PPP項目同等(deng)享受政府(fu)引(yin)導資(zi)金支持(chi)等(deng)政策。

  (五(wu))服務保障。

  16.省級統籌安排(pai)前期費,支持(chi)園區開展區域(yu)化(hua)評價,賦(fu)予園區環評、文評、穩評等(deng)區域(yu)化(hua)評價自(zi)主權,建(jian)立省級互認機制。凡完(wan)成相關區域(yu)評估(gu)的(de)園區,對符(fu)合區域(yu)環境(jing)評估(gu)結果的(de)省級重大招商引(yin)資(zi)項目,簡化(hua)環評報告書(表)編報,實行(xing)告知承諾制,對編制環境(jing)影(ying)響登記表的(de)項目,全(quan)部進行(xing)網上備案(an)。

  17.優(you)化(hua)水電氣報裝服務,對于新引(yin)進省級重大招商引(yin)資(zi)的(de)項目,沒有法律(lv)法規規定和國家強(qiang)制標準要求,一律(lv)不得以各類許可、備案(an)、證明(ming)等(deng)作為(wei)企業獲得水電氣供應的(de)前置條件,不得向用戶強(qiang)制指(zhi)定水電氣工程設(she)計、施工、設(she)備材料供應單位,確需指(zhi)定的(de)必(bi)須以清單形式公(gong)布,並列(lie)明(ming)指(zhi)定事項、法律(lv)法規依據(ju)。

  (六)環境(jing)優(you)化(hua)。

  18.營造尊重企業家價值、鼓勵(li)企業家ye)蔥隆  悠笠導易饔玫de)濃厚氛(fen)圍,引(yin)進一批具有全(quan)球戰略眼光(guang)、市場開拓精神、管(guan)理(li)創(chuang)新能力和社會責(ze)任(ren)感的(de)優(you)秀企業家。完(wan)善省委省政府(fu)主要領導與企業家座談(tan)交(jiao)流機制,建(jian)立省領導聯(lian)系招商引(yin)資(zi)企業家制度,健全(quan)政府(fu)職能部門與企業家專題研討和定期會商機制。

  19.嚴格保護招商引(yin)資(zi)企業合法權益,依法懲治侵犯招商引(yin)資(zi)企業投資(zi)者、管(guan)理(li)者和從業deng)嗽焙戲ㄈㄒ嫻de)違法犯罪行(xing)為(wei),切實保障招商引(yin)資(zi)企業家的(de)人(ren)身(shen)和財產合法權益,全(quan)力營造安全(quan)、文明(ming)、法治的(de)權益保護環境(jing)。強(qiang)化(hua)招商引(yin)資(zi)企業投訴受理(li)和tui)酪yi)制度,及時處理(li)投資(zi)者的(de)投訴,切實維護招商引(yin)資(zi)企業的(de)正常生(sheng)產經營秩序。

  20.嚴格落實招商引(yin)資(zi)政策兌(dui)現(xian)責(ze)任(ren)制,相關部門主動甄別(bie)、積極對接yin)?廈歐瘢 苑fu)合政策支持(chi)的(de)招商引(yin)資(zi)企業和tuo)金浚 zi)覺幫助(zhu)兌(dui)現(xian)省級支持(chi)政策。建(jian)立政府(fu)誠信履約(yue)機制,將(jiang)招商引(yin)資(zi)政策兌(dui)現(xian)納(na)入到政府(fu)信用系統,加大對政府(fu)相關失(shi)信人(ren)員的(de)責(ze)任(ren)追溯(su),確保各類招商引(yin)資(zi)政策保質保量(liang)落實到位。

  三(san)、項目推(tui)進和政策落實機制

  對經省政府(fu)認定的(de)省級重大招商引(yin)資(zi)項目,按照一個項目、一名(ming)領導、一套班子yin) 桓齷啤 蛔zhua)到底的(de)原則,建(jian)立省級重大招商引(yin)資(zi)項目專班,實行(xing)省級領導包(bao)抓(zhua)制。

  省級重大招商引(yin)資(zi)項目專班由項目所(suo)屬行(xing)業主管(guan)省領導擔任(ren)組長,行(xing)業主管(guan)部門主要負責(ze)人(ren)、項目所(suo)在地(di)政府(fu)主要負責(ze)人(ren)、省商務廳(省經合局)負責(ze)人(ren)以yue)壩泄夭棵鷗涸ze)人(ren)組成。省行(xing)業主管(guan)部門負責(ze)具體協(xie)調,項目所(suo)在地(di)市州政府(fu)負責(ze)具體推(tui)進,省商務廳(省經合局)負責(ze)督查(cha)督辦,有關職能部門按照職責(ze)分工開展工作。

  省級重大招商引(yin)資(zi)項目專班要負責(ze)制定項目推(tui)進工作方案(an),細化(hua)落實工作推(tui)進的(de)任(ren)務書、時間表、路線圖(tu)和具體工作措(cuo)施,明(ming)確各項工作責(ze)任(ren)人(ren)。

  省級重大招商引(yin)資(zi)項目專班要根據(ju)投資(zi)方的(de)意見和實際需求,對接省直相關部門,落實以上優(you)惠支持(chi)政策,研究提出(chu)項目推(tui)進所(suo)需的(de)配套政策和要素保障。

  省直有關部門按照“不來即(ji)享”的(de)要求,跟(gen)蹤落實本措(cuo)施確定的(de)財政獎勵(li)、稅(shui)收獎補等(deng)政策,發生(sheng)被獎補對象到主管(guan)部門“討要”政策(包(bao)括信訪(fang))的(de),經查(cha)實,屬于行(xing)政機關工作人(ren)員不作為(wei)亂作為(wei)行(xing)為(wei)的(de),將(jiang)對相關責(ze)任(ren)人(ren)和直接責(ze)任(ren)人(ren)依法依規予以問責(ze)。

  四、督導考評

  省政府(fu)督查(cha)室會同有關部門,定期對省行(xing)業主管(guan)部門和各市州政府(fu)負責(ze)的(de)省級重大招商引(yin)資(zi)項目推(tui)進工作開展督導考評,對項目推(tui)進不力的(de)部門和單位,及時督辦,限期整改。審計機關對省級重大招商引(yin)資(zi)項目開展定期或不定期審計。將(jiang)省級重大招商引(yin)資(zi)項目推(tui)進工作納(na)入年度招商引(yin)資(zi)考評體系。對推(tui)諉扯皮、敷衍(yan)塞(sai)責(ze)、履職不到位、影(ying)響項目推(tui)進的(de)責(ze)任(ren)單位嚴肅(su)問責(ze)。

  以上措(cuo)施,自(zi)發布之日起(qi)實施,有xing) 年。原有規定與以上措(cuo)施不一致的(de),以本措(cuo)施為(wei)準。市州可根據(ju)實際,參(can)照執行(xing)本政策。


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