關于健(jian)康甘肅行動(dong)有關文件的政策解讀
日期︰2020-06-04 03:42 來(lai)源︰省(sheng)衛生健(jian)康委網(wang)站 瀏覽(lan)次數︰ 視力(li)保護色(se)︰

  2020年06月04日,甘肅省(sheng)人民政府印發了(liao)《關于實施健(jian)康甘肅行動(dong)的實施意見》(甘政發﹝2020﹞3號,以下(xia)簡稱《意見》)。依據《意見》,成立了(liao)健(jian)康甘肅行動(dong)推進(jin)委員會(hui),一並印發了(liao)《健(jian)康甘肅行動(dong)組(zu)織實施和考核方案》(以下(xia)簡稱《實施和考核方案》)。(上述兩個文件以下(xia)統(tong)稱健(jian)康甘肅行動(dong)有關文件)。

  一、健(jian)康甘肅行動(dong)有關文件的起草

  2019年6月,國務院(yuan)印發了(liao)《關于實施健(jian)康中國行動(dong)的意見》(國發﹝2019﹞13號),國務院(yuan)辦公廳(ting)印發了(liao)《關于印發健(jian)康中國行動(dong)組(zu)織實施和考核方案的通知》(國辦發﹝2019﹞32號)。7月初,國務院(yuan)辦公廳(ting)印發了(liao)《關于成立健(jian)康中國行動(dong)推進(jin)委員會(hui)的通知》(國辦函﹝2019﹞59號)。要求地方政府研究制定實施方案,逐項(xiang)抓好任務落實。7月25日,國務院(yuan)召開2019年全國推進(jin)健(jian)康中國行動(dong)電視電話會(hui)議(yi),對《國務院(yuan)關于實施健(jian)康中國行動(dong)的意見》《國務院(yuan)辦公廳(ting)健(jian)康中國行動(dong)組(zu)織實施和考核方案》的貫(guan)徹落實進(jin)行了(liao)安排部(bu)署。按照上述三個文件要求,省(sheng)衛生健(jian)康委會(hui)同(tong)省(sheng)體(ti)育局、省(sheng)教育廳(ting)等部(bu)門(men),結合我(wo)省(sheng)實際,組(zu)織起草了(liao)健(jian)康甘肅行動(dong)有關文件。初稿形成後,先後征求了(liao)33個省(sheng)直部(bu)門(men)、單位和14個市州及蘭州新區(qu)的意見建議(yi)。10月29日,省(sheng)政府分管(guan)領導主持召開專(zhuan)題會(hui)議(yi),對健(jian)康甘肅行動(dong)有關文件(審議(yi)稿)進(jin)行了(liao)研究討(tao)論,再次征求相關部(bu)門(men)意見建議(yi)。2020年06月04日省(sheng)政府同(tong)意印發健(jian)康甘肅行動(dong)有關文件。

  二(er)、健(jian)康甘肅行動(dong)有關文件的主要特點

  健(jian)康甘肅行動(dong)有關文件,基于健(jian)康中國行動(dong)的基礎上,結合我(wo)省(sheng)實際,聚焦當前我(wo)省(sheng)群眾(zhong)最(zui)關心的主要健(jian)康問題和影(ying)響因素,通過普及健(jian)康知識、提供健(jian)康服(fu)務,鼓勵人人參(can)與,樹立人人有責,實現促進(jin)全民健(jian)康的目(mu)標,具有以下(xia)四(si)個特點︰

  一是指導性更強。《意見》堅持以人民為中心的發展思想,以“普及知識、提升素養;自主自律、健(jian)康生活;早(zao)期干(gan)預、完善服(fu)務;全民參(can)與、共(gong)建共(gong)享”為原則(ze),為全方位、全周期保障人民健(jian)康、建設健(jian)康甘肅給予指導。明確到2022年,建立與全省(sheng)經濟社會(hui)發展水(shui)平相適應的健(jian)康促進(jin)政策體(ti)系和衛生健(jian)康服(fu)務體(ti)系,健(jian)康生活基本普及,全民健(jian)康素養水(shui)平穩步提高,重大慢性病發病率上升趨(qu)勢得到遏制,重點傳染病、地方病、職(zhi)業病、嚴重精神(shen)障礙得到有效防控,致(zhi)殘和死亡風險(xian)逐步降低,重點人群健(jian)康狀況顯著改善。到2030年,建成相對完善的全民健(jian)康服(fu)務體(ti)系和制度體(ti)系,健(jian)康生活方式(shi)全面普及,基本健(jian)康服(fu)務均衡發展,健(jian)康環境明顯優化(hua),全民健(jian)康素養水(shui)平大幅提升,居民主要健(jian)康影(ying)響因素得到有效控制,人均健(jian)康預期壽(shou)命(ming)顯著提高,人人享有高質量的健(jian)康服(fu)務和高水(shui)平的健(jian)康保障,居民主要健(jian)康指標達到全國平均水(shui)平,健(jian)康公平基本實現。

  二(er)是針對性更強。《意見》注重根據不同(tong)人群的特點有針對性地做好健(jian)康促進(jin)和教育。細化(hua)了(liao)全方位、全生命(ming)周期的健(jian)康管(guan)理。著眼(yan)我(wo)省(sheng)作為全國中醫藥大省(sheng)的實際,增加了(liao)“實施中醫藥促進(jin)健(jian)康行動(dong)”,充分發揮中醫藥優勢資源,更好的為全省(sheng)人民群眾(zhong)提供更加優質的中醫藥健(jian)康服(fu)務。正視在脫貧攻(gong)堅關鍵之年,我(wo)省(sheng)健(jian)康扶貧任務的艱(jian)巨性,增加了(liao)“實施健(jian)康扶貧行動(dong)”。習主席講“小康不小康,關鍵看老鄉”,《意見》在著力(li)提升縣、鄉、村醫療衛生服(fu)務能力(li),保障貧困(kun)人口常見病、慢性病得到及時診(zhen)治(zhi),做好貧困(kun)人口基本醫療保障等方面給予了(liao)具體(ti)的指導,並將長(chang)期堅持下(xia)去(qu)。

  三是操作性更強。努(nu)力(li)使個人通過文件能夠(gou)了(liao)解必備的核心健(jian)康知識與信息、能夠(gou)掌握獲取(qu)有關知識與信息的渠(qu)道與方式(shi),讓健(jian)康知識、行為和技(ji)能成為全民普遍具備的素質和能力(li),形成自主自律的健(jian)康生活方式(shi)。《意見》提出“三減(jian)三健(jian)”(減(jian)鹽、減(jian)油、減(jian)糖(tang),健(jian)康口腔(qiang)、健(jian)康體(ti)重、健(jian)康骨qu)潰  乒閌褂媒jian)康“小三件”(限量鹽勺、限量油壺和健(jian)康腰圍尺);統(tong)籌建設全民健(jian)身公共(gong)設施;培養以體(ti)育課(ke)教師(shi)為主的健(jian)康教育師(shi)資,將健(jian)康教育和應急救護納入體(ti)育教師(shi)職(zhi)前教育和職(zhi)後培訓(xun)內容;支持紅十(shi)字(zi)會(hui)等社會(hui)組(zu)織和急救機構(gou)開展進(jin)社區(qu)、進(jin)學校(xiao)應急救護培訓(xun),在公共(gong)場所逐步配備急救設施設備,引導居民掌握心肺復甦等急救互救知識技(ji)能,制定科學有效、切(qie)實可行的具體(ti)措(cuo)施,助推健(jian)康甘肅行動(dong)穩步推進(jin)。

  四(si)是責任更明確。《意見》責任清(qing)晰,將17項(xiang)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)明確了(liao)政府牽(qian)頭部(bu)門(men)和配合xi)棵men),強化(hua)部(bu)門(men)協(xie)作,在政府層(ceng)面理清(qing)了(liao)工作思路。調動(dong)全社會(hui)的積極性yuan)痛叢煨曰 can)與健(jian)康甘肅行動(dong),推動(dong)把“每個人是自yue)航jian)康第一責任人”的理念(nian)落到實處。

  三、健(jian)康甘肅行動(dong)有關文件的主要內容

  《意見》在健(jian)康中國行動(dong)15項(xiang)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)的基礎上,立足我(wo)省(sheng)實際,制定了(liao)17項(xiang)健(jian)康甘肅行動(dong),提出了(liao)每項(xiang)行動(dong)的目(mu)標、指標和具體(ti)任務及職(zhi)責分工;《實施和考核方案》是《意見》實施的有效保障。

  (一)《意見》。《意見》主要由(you)三部(bu)分組(zu)成︰一、總(zong)體(ti)目(mu)標,二(er)、主要任務,三、組(zu)織實施。在“主要任務”中xiao) 岢鮒氐懵涫7項(xiang)具體(ti)行動(dong),包括︰“1.實施健(jian)康知識普及行動(dong);2.實施合理膳食行動(dong);3.實施全民健(jian)身行動(dong);4.實施控煙(yan)行動(dong);5.實施心理健(jian)康促進(jin)行動(dong);6.實施健(jian)康環境促進(jin)行動(dong);7.實施婦幼健(jian)康促進(jin)行動(dong);8.實施中小學健(jian)康促進(jin)行動(dong);9.實施職(zhi)業健(jian)康保護行動(dong);10.實施老年健(jian)康促進(jin)行動(dong);11.實施心腦血管(guan)疾病防治(zhi)行動(dong);12.實施癌癥防治(zhi)行動(dong);13.實施慢性yuan)粑低tong)疾病防治(zhi)行動(dong);14.實施糖(tang)尿(niao)病防治(zhi)行動(dong);15.實施傳染病和地方病防控行動(dong);16.實施中醫藥促進(jin)健(jian)康行動(dong);17.實施健(jian)康扶貧行動(dong)”。

  (二(er))《實施和考核方案》。為確保《意見》有效實施,省(sheng)政府一並印發了(liao)《實施和考核方案》,分zhi) bu)分,一是建立健(jian)全組(zu)織架(jia)構(gou),依托甘肅省(sheng)衛生健(jian)康委成立健(jian)康甘肅行動(dong)推進(jin)委員會(hui),明確推進(jin)委員會(hui)的組(zu)織架(jia)構(gou)和工作機制。二(er)是加強監(jian)測(ce)評估,監(jian)測(ce)評估工作由(you)推進(jin)委員會(hui)統(tong)籌領導,各專(zhuan)項(xiang)行動(dong)工作組(zu)負責具體(ti)組(zu)織實施,以現有統(tong)計數據為基礎,依托互聯(lian)網(wang)和大數據,對主要指標、重點任務的實施進(jin)度進(jin)行監(jian)測(ce)。推進(jin)委員會(hui)辦公室組(zu)織形成總(zong)體(ti)監(jian)測(ce)評估報(bao)告,經推進(jin)委員會(hui)同(tong)意後上報(bao)省(sheng)政府,適時發布ji)嗖ce)評估報(bao)告。三是做好考核工作,考核工作由(you)推進(jin)委員會(hui)統(tong)籌領導,推進(jin)委員會(hui)辦公室負責具體(ti)組(zu)織實施,專(zhuan)家咨詢委員會(hui)提供技(ji)術支撐(cheng)。圍繞健(jian)康甘肅建設主要目(mu)標任務要求,建立相對穩定的mu)己酥副昕蚣jia)。將主要健(jian)康指標納入各級黨委、政府績效考核指標,綜合考核結果(guo)經推進(jin)委員會(hui)審定後通報(bao),作為各市州、各相關部(bu)門(men)黨政領導班(ban)子和領導干(gan)部(bu)綜合考核評價、干(gan)部(bu)獎懲使用的重要參(can)考。

 

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